Запрещённые криптобиржи в Казахстане: что говорит AFSA

Короткий ответ: официального списка запрещённых криптобирж в Казахстане не существует, и это не наша трактовка, а дословная формулировка регулятора — «AFSA не ведёт список запрещённых платформ». При этом 28 апреля 2026 года AFSA выпустила предупреждение, где всё-таки назвала четыре площадки: OKX, HTX, Bitget и MEXC. Разница между «названа в предупреждении» и «запрещена» принципиальная, и именно её обычно теряют в пересказах.

Всё в этой статье взято из одного официального документа — предупреждения AFSA о нелицензированных платформах цифровых активов от 28.04.2026. Ссылка открыта, документ можно прочитать целиком и проверить каждую цитату.

Что регулятор опубликовал на самом деле

AFSA напомнила, что по статье 11 (пункт 5) Закона РК «О цифровых активах в Республике Казахстан» организация оборота цифровых активов на территории Казахстана запрещена без лицензии или разрешения, выданных по праву МФЦА либо по законодательству РК. И предупредила о рисках использования нелицензированных платформ, которые продвигают услуги гражданам Казахстана без такого разрешения.

Далее в документе идёт фраза, ради которой его стоит открыть: предупреждение «касается платформ, известных под следующими наименованиями, брендами или товарными знаками», и перечислены четыре названия — OKX, HTX, Bitget, MEXC.

Почему это всё-таки не список запрета

К перечню в документе стоит сноска, и она снимает вопрос полностью:

«AFSA не ведёт список запрещённых платформ. Отсутствие компании в Публичном реестре означает, что она не авторизована AFSA для осуществления регулируемой деятельности в или из МФЦА, однако её регуляторный статус в национальной юрисдикции Республики Казахстан определяется уполномоченными государственными органами Республики Казахстан».

И отдельно — оговорка о статусе самого уведомления:

«Настоящее уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической, финансовой или инвестиционной рекомендацией, а также не представляет собой оценку соблюдения требований, нарушения или регуляторного статуса какого-либо лица или организации».

То есть регулятор дважды и явно говорит: это предупреждение о рисках, а не решение о запрете и даже не оценка чьего-либо статуса. Формулировки «OKX заблокирован в Казахстане» или «биржа в чёрном списке AFSA» документом не подтверждаются.

Тогда что означает «нет в реестре»

Ровно то, что написано: компания не авторизована AFSA вести регулируемую деятельность в МФЦА или из него. Это факт о полномочиях, а не приговор площадке. Причём AFSA сама указывает границу своей компетенции: статус компании в национальной юрисдикции Казахстана определяют государственные органы РК — Национальный Банк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка. AFSA отвечает за периметр МФЦА, а не за всю страну.

Подробнее о том, как читать отсутствие компании в реестре, — в отдельном разборе: что значит «нет в реестре AFSA».

Кому адресован запрет из закона

Норма, на которую ссылается AFSA, запрещает организацию оборота цифровых активов без лицензии. Она обращена к тому, кто этот оборот организует, то есть к самой платформе, а не к человеку, который на ней зарегистрировался.

Последствия для потребителя AFSA описывает в том же документе именно как риски, а не как наказание. Мы не юристы и не даём правовых оценок: если вам нужен ответ о вашем личном правовом положении, его даёт юрист, а не сравнительный сайт. Что мы можем сделать честно — показать, что регулятор написал буквально, и дать ссылку на первоисточник.

Чем рискует пользователь нелицензированной площадки

Четыре риска, перечисленные AFSA дословно по смыслу:

• Нет механизма защиты прав. Регуляторного надзора над площадкой нет, значит нет и инстанции, куда идти со спором.
• Слабее процедуры ПОД/ФТ. Отсюда риск попасть в мошенническую схему или в нелегальный оборот активов, даже действуя добросовестно.
• Реклама вместо раскрытия рисков. AFSA прямо называет источником повышенного риска решения, принятые под влиянием агрессивного продвижения, бонусных программ и реферальных кампаний, не соответствующих требованиям финансовых регуляторов.
• Персональные данные и доступ к своим же деньгам. Невыполнение минимальных требований по защите данных и кибербезопасности, а следом — технические сбои и ограничения доступа к собственному аккаунту или выводу средств.

Последний пункт стоит перечитать: речь не про абстрактную «безопасность», а про сценарий, где вы не можете забрать свои деньги, и пожаловаться при этом некуда.

«Известная биржа» не значит «разрешённая»

Отдельным блоком AFSA перечисляет признаки, которые люди принимают за подтверждение легальности, — и говорит, что ни один из них таковым не является. Платформа может быть широко известной на международном уровне, иметь сайт, мобильное приложение, активные соцсети и большую рекламу — и всё это не означает, что она авторизована AFSA.

Это и есть корень народной формулировки «раз все ей пользуются, значит всё в порядке». Размер и узнаваемость не заменяют лицензию — они вообще не из этой категории.

Как проверить площадку за минуту

1. Публичный реестр AFSA — первоисточник: publicreg.myafsa.com. Ищем компанию по названию юридического лица, а не по бренду: у площадки бренд и юрлицо часто различаются.
2. Наш чекер площадки — та же проверка по выгрузке реестра, но с готовым ответом: есть ли лицензия, её номер, статус, срок действия и перечень разрешённых видов деятельности.
3. Срок действия важен не меньше статуса. Лицензия бывает «active», но истекает через месяц — в списочной таблице реестра этой даты нет, она только в карточке компании. Мы её вытаскиваем и показываем, а изменения ведём в ленте событий реестра.
4. Читайте scope лицензии. Разрешение бывает на ограниченный набор услуг: наличие лицензии не означает, что разрешено всё.

Куда обращаться, если реклама вводит в заблуждение

AFSA разделяет два адреса. Если нарушение допускает компания, зарегистрированная в юрисдикции МФЦА или выдающая себя за таковую, — обращение идёт в AFSA через официальный раздел для потребителей на их сайте. Если речь о недобросовестной рекламе на территории Казахстана в остальных случаях — в Министерство культуры и информации РК, в том числе через портал eOtinish.

Рекомендация регулятора перед обращением простая и практичная: зафиксировать материалы — скриншот или ссылку.

Что мы сами делаем с этими данными

Наша витрина построена на этом же различии, а не вокруг него. Площадки с действующей лицензией AFSA идут первым уровнем, с номером лицензии, статусом, сроком и перечнем разрешённых услуг. Площадки без лицензии в Казахстане — отдельным блоком ниже, с явной плашкой, цитатой предупреждения AFSA и ссылкой на первоисточник, чтобы вы могли прочитать документ сами, а не поверить нам на слово.

Мы не прячем нелицензированные площадки и не выдаём их за легальные в Казахстане. Скрыть их означало бы сделать вид, что казахстанцы ими не пользуются; назвать их разрешёнными — соврать. Между этими вариантами есть третий: показать статус как есть и объяснить, что он значит.

Частые вопросы

Материал носит информационный характер, не является юридической или инвестиционной рекомендацией и не оценивает регуляторный статус упомянутых компаний — мы лишь пересказываем и цитируем открытый документ регулятора со ссылкой на него. Мы сравниваем условия и лицензионный статус площадок, но не советуем, какие активы покупать. Операции с цифровыми активами связаны с риском потери средств. Статус лицензии меняется — проверяйте его в публичном реестре AFSA на момент вашего решения.